中东部地区并没有足够的适合建设集中式光伏电站的土地，在一些热门的投资省份，很可能集中式光伏电站的扶贫指标会比较少，这样就造成投资门槛水涨船高，虽国家明文禁止征收国家规定之外的各类基金或费用，但仍不排除部分政府会设置其他的投资门槛和条件，或者不公开优选的标准和过程，采取暗箱操作。

并网发电后，预计每年发电量6万千瓦时，可持续发电20年为早日脱贫，该村在省环保厅、县委组织部等单位支持下，投入40多万元建成一座装机总容量50千瓦的光伏发电站。

并网发电后，预计每年发电量6万千瓦时，可持续发电20年。近日，笔者在武平县中山镇上岭光伏发电站看到，该县首座村级光伏发电站已顺利投运，并网发电后每年将为上岭村增加村集体收入约5万元。按照项目扶贫性质要求，光伏电站发出的电并入电网后，经过并网箱内电表计算，由县供电公司收购，按结算周期向贫困村、贫困户全额支付上网电费，所付款项打入村级扶贫专户。据悉，上岭村是省定贫困村眼下我国到了扶贫攻坚的关键时期，扶贫开发是当前我国一项重要的政治任务，是头等大事、第一民生工程，因地制宜开展光伏扶贫，最根本的目的是切实帮助贫困群众脱贫致富。

但要想把光伏扶贫工作做扎实，很不容易。太湖县无视政策规定，利用招标关口，借光伏扶贫名义，明目张胆要求企业以投资建厂作为进入门槛，实际上是动用公权力强行摊派、强买强卖，利用国家给予贫困群众脱贫致富的本钱达到其他目的，使扶贫变成糊贫，这种加重扶贫负担、无视扶贫开发民生工程的行为，须引起主管部门的高度警惕与重视。利用电子商务平台建设，采取供货商+电子商务平台(物流商)+采购商模式，拓展产品销售渠道。

抓好我市国家级试点县(市、区)农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，扩大省级农村承包土地经营权抵押贷款试点，确保年底前实现全市县(市、区)全覆盖，力争做到乡镇全覆盖。对口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病等动物疫病实施强制防疫，确保全市无区域性重大疫病发生。(责任单位：市农委、市畜牧业局、市财政局)(二)抓订单农业促增收。在电子商务进农村综合示范县(市)建设1个县域电子商务公共服务中心，60%以上的行政村建成村级电子商务服务站点。

各县(市、区)政府要整合相关项目资金，加大对农民增收工作扶持支持力度，建立相应的部门联席会议制度，相关部门的工作考核。规模以上农产品加工龙头企业达到200户，省级以上龙头企业发展到70户，建成销售收入10亿元以上的企业26户。

实施省级新型秸秆开发利用项目，转化秸秆35万吨，带动农民参加秸秆饲料加工项目建设。(责任单位：市农委)(三十)抓农业社会化服务试点。(责任单位：市人社局、市财政局)(十三)抓就业服务。组织开展产销对接活动，利用长春农博会、中国农交会、绿色食品博览会、有机食品博览会等平台，组织合作社、经纪人、中介组织、种植大户与龙头企业有效对接。

(责任单位：市粮食局)(二十二)打造杂粮杂豆品牌。对经营性资产明晰集体产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员。(四十二)建立农民增收工作推动考核机制。(责任单位：市人社局、市发改委)(十二)抓就业示范。

依托阿里巴巴、开犁网、邮乐网、一品网建设农产品电子商务平台，以通榆县农村淘宝为样板，遴选3户优质农产品企业，重点进行电子商务化产品规划、市场分析调研、店铺开设、详情页制作、产品上架及运营培训指导。针对农村劳动力实施精准培训，培训人数达到2000人。

(责任单位：市农委)(二十三)积极培育畜牧业品牌。拓展白城大米直营销售网络，在北京、长三角、珠三角等主销区，建设直营店若干。

加大白城杂粮杂豆品牌广告宣传力度，在长春龙嘉机场、白城大安机场、环城高速进出口等醒目位置，设立擎天柱广告牌，制作广告标语，扩大宣传。对特殊事件、特殊对象，按政策规定采取一事一议方式解决。(责任单位：市农委、市商务局)(三)抓好棚膜经济新模式。在贫困县建立4家开犁农村电子商务服务站点，为每个县免费培训50名扎根县域的电子商务人才和从业人员。筹措安排资金，专项用于病死生猪无害化处理补贴。扩大主要粮油作物农业保险覆盖范围、责任范围，提高农业保险保障水平，逐步覆盖农作物直接物化成本。

实施新型职业农民培育工程，为培养适应率先实现农业现代化发展进程和新农村建设要求的高素质、讲公德;高技能、会生产;懂管理、善经营的职业农民。(责任单位：市民政局、市卫计委)(三十八)完善临时救助制度。

五、抓品牌促增收(二十一)做优吉林大米品牌。(责任单位：市农委、市畜牧业局、市旅游局)二、抓畜牧业促增收(五)抓规模养殖。

推进农村劳动力就地就近转移，依托县(市、区)工业集中区、小城镇建设以及乡镇企业和农村基础设施建设，加强信息搜集和用工对接，通过企业推动、农民合作组织带动、市场营销促动、家庭农场驱动和农业园区拉动等形式，就近吸纳农村劳动力就业。(责任单位：市人社局)(十一)抓返乡创业。

(责任单位：市农委、市旅游局)(二十五)加快发展农村电子商务。全面做好农村居民参合工作，保证农村居民参合率在95%以上，对农村特困供养人员参合个人缴费部分全额补贴，低保对象参合个人缴费部分定额补贴，将其纳入基本医疗保障体系。大力发展休闲渔业，做大做强哈尔淖、月亮湖等项目，鼓励有条件的渔业新型农业经营主体、养殖户开展垂钓、观赏、餐饮等休闲渔业经营。(责任单位：市妇联)四、抓节本降耗促增收(十六)抓控肥控药降成本。

大力宣传展示白城湿地、草原、森林、风电等旅游风光，吸引境内外游客来白休闲度假，发展壮大生态旅游产业。要加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景魅力村庄。

在5个县(市、区)实施深松作业319万亩。一、抓种植结构调整促增收(一)调减非优势区玉米种植面积。

(责任单位：市农委、人民银行白城支行)(三十五)抓农村集体经济组织产权制度改革试点。依托农村经济管理机构搭建农村土地流转服务平台，完善县、乡、村三级服务和管理网络。

在5个县(市、区)开展草牧业试点，对种草企业和农牧户饲草种植、加工、收贮机械进行补贴。扩大城市共同配送试点范围，对区域性智慧物流平台开展公益性服务给予政策支持。(责任单位：市畜牧业局)(九)抓良种和技术服务。推进节水增粮项目区、灌区旱改水调减玉米和粮改饲试点调减普通玉米的县市，要做好调减玉米的样板和试点，推进种植结构调整核心示范区建设，促进农民增收。

实施春风行动，组织农民工专场招聘会，开展送岗位、送政策、送信息、送服务、送技能下乡活动，引导农民工有序转移就业。启动建设全市畜牧兽医技术服务呼叫中心，组建专家咨询团队，充分利用网络、信息平台、电话和移动终端等媒介，为全市广大养殖户提供快捷、高效、免费的兽医信息化定制服务。

近日，吉林省白城市人民政府印发《2016年白城市促进农民增收行动计划实施方案的通知》(以下简称《通知》)，《通知》中明确，充分利用吉林省棚膜蔬菜建设补助资金，积极申报争取项目，重点在城市近郊发展棚膜经济，积极探索光伏+农业新模式，要结合光伏扶贫项目，依托保利协鑫集团控股有限公司等大型光伏企业，探索光伏大棚建设，发展有机特色蔬菜、食用菌、中草药、观赏苗木等设施化生产，提高农产品的附加值和土地单位面积产值。(责任单位：市农委)(二十八)挖掘林业和渔业增收潜力。

(责任单位：市财政局、市农委、市金融办)(四十)完善农业补贴政策。(责任单位：市农委)(十八)抓安全储粮减损耗。

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