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完善环境信息公开制度,加强重特大突发环境事件信息公开,对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开。
安徽省环保厅近日召开一季度大气环境质量新闻通气会,向媒体通报2018年第一季度大气质量,优良天数同比上升13个百分点,PM10平均浓度同比下降10.6%。据安徽省环保厅副厅长贺泽群介绍,一季度,经省政府联席会议研究同意,省大气办制定印发了《2018年大气污染防治重点工作任务》,提请省政府与各市政府及省直有关部门签订了大气污染防治目标责任书。
督查工业企业等大气污染源污染防治措施落实情况。为了确保大气污染防治工作成效,安徽开展为期一年的大气污染防治督查,成立了16个督查组,每个督查组包干一个市,督查内容包括两大方面:督查相关地方各级政府及有关部门大气污染防治工作责任、工作措施落实情况及督查交办问题整改落实情况。全省空气质量优良天数比例为65.1%,全省除芜湖市比2017年同期下降18.6个百分点外,其余各市优良天数比例均较2017年同期有所提高据安徽省环保厅副厅长贺泽群介绍,一季度,经省政府联席会议研究同意,省大气办制定印发了《2018年大气污染防治重点工作任务》,提请省政府与各市政府及省直有关部门签订了大气污染防治目标责任书。全省空气质量优良天数比例为65.1%,全省除芜湖市比2017年同期下降18.6个百分点外,其余各市优良天数比例均较2017年同期有所提高。
为了确保大气污染防治工作成效,安徽开展为期一年的大气污染防治督查,成立了16个督查组,每个督查组包干一个市,督查内容包括两大方面:督查相关地方各级政府及有关部门大气污染防治工作责任、工作措施落实情况及督查交办问题整改落实情况。督查工业企业等大气污染源污染防治措施落实情况。部官网和两微发布全面从严治党专题内容,打造环保清风宣传品牌。
二是大力宣传生态环境保护形势三期叠加的重大战略判断。2015年1月1日实施的新修订《环境保护法》规定:各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造保护环境的良好风气。三是必须坚持党性原则。五是必须遵循正面宣传为主。
注重从微观层面讲生态环保故事,生态环境部从2017年开始推出一个宣传活动,叫做一图一故事,就是通过一张照片反映的一瞬间和短小精悍的500字说明反映生态环保工作和人物故事。三是落实生态环境保护工作者的职业责任。
特别是要重视网络舆情,要把网民的表情包作为生态环境保护工作的晴雨表。这方面有很多的经验教训,这项工作如果不重视、不抓好,难免就会吃亏。做好生态环境宣传工作,要始终坚持党的全面领导,始终坚持正确政治方向,始终坚持以人民为中心的发展思想,从统筹高质量发展和高水平保护的大局出发,把握方向定位、谋划顶层设计、作出战略部署,着力推进生态环境保护与经济社会发展协同并进,为打好污染防治攻坚战提供坚强舆论保障。如果把经念歪了,有可能就会半途而废,就会对生态环境保护和污染防治攻坚战起到负作用,甚至带来无法挽回的损失。
各级生态环境部门要善于运用互联网手段开展生态环境宣传和舆论引导,不断提升生态环境主流舆论信息的到达率、阅读率和点赞率,不断扩展网络传播阵地,增强网络传播战略主动。总书记在重要讲话中明确要求,坚决打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战,其次是打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战,其中特别是要打好七大标志性战役,除了打赢蓝天保卫战,还包括柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等标志性的重大战役,实现没有水分的目标任务,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底,鸟语花香、田园风光的自然美景,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。一是进一步强化对管理和服务对象的宣传动员。典型人物、典型事迹、典型案例,其传播力和影响力往往胜过一大堆刻板的说教。
批评性报道要事实准确、分析客观。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力宣传党的十九大、十九届二中全会、十九届中央纪委二次全会关于全面从严治党的重要论述和重大决策部署,宣传解读党的政治建设有关政策文件和法律法规,深入报道部党组和驻部纪检组关于全面从严治党工作部署和要求,及时报道相关工作动态、典型案例和实践经验等。
我们要大力宣传总书记的这一重要嘱托,以及各级党委和政府对生态环境保护队伍建设的关心和支持,强化生态环保铁军过硬的信念、政治、责任、能力和作风,在污染防治攻坚战中冲锋陷阵、攻坚克难、决战决胜。不属实的,要将问题来龙去脉调查清楚,实事求是地向网民和媒体反馈沟通。
对于突发舆情事件,宣传部门进行专业化研判,各个相关业务部门积极配合,确定应对措施和传播口径。让广大群众践行同一个共识:绿水青山、碧海蓝天越来越与我们的生活方式息息相关,唯有共治、才能共享,人人都应该做珍惜能源资源、保护生态环境的行动者。只有真正把问题解决了,舆情才会消解。人们对生态环境热点的讨论已与健康卫生、食品安全、自然灾害,与民生、经济乃至国际关系等众多领域议题交织叠加,并延伸至公共管理、社会治理等多个层面,舆情燃点低、触点多。总书记在重要讲话中提出,要加快构建生态文明体系,即加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系,以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,以改善生态环境质量为核心的目标责任体系,以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系,以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。从地域看,生态环境舆情敏感区域更加分散。
(二)落实相关责任一是落实生态环境系统业务部门主体责任。打好污染防治攻坚战要坚持舆论先行、舆论保障,把整个攻坚战,尤其是七大标志性战役,以及四个专项行动的目标任务和政策举措宣传好。
要坚持发扬严、真、细、实、快作风,勤勉务实、奋发有为。政务新媒体是网络时代政府部门的信息窗口形象窗口,也是生态环境部门开展生态环境舆论传播和引导的标配工具。
要组织相关业务部门生产加工高质量的宣传内容,包括口径、案例、故事、评论文章、环境科普知识等,建立口径库案例库并及时加以更新,确保足够的素材储备,做到用心备料、手中有料、善于喂料。生态环境部门要积极争取宣传、网信、文化、教育、卫生、住建、民政等部门,人大、政协相关部门,以及工会、共青团、妇联等群团组织的相关指导和有力支持,形成生态文明和生态环境保护宣传教育的强大合力,把珍惜生态、节约资源、爱护环境等内容纳入国民素质教育和干部培训体系,纳入群众性精神文明创建活动。
一些地方开设环保曝光台、组织媒体伴随式采访、环保厅长与网友面对面座谈并网络直播,还有一些地方通过培训、评选、考核等方式加强新闻发布工作。要以高度的政治敏锐性和政治责任感,为领导决策提供客观、全面、准确的舆情参考。中共中央、国务院出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》明确要求:坚持把培育生态文化作为重要支撑。好的生态环境保护故事能够以情动人、以理服人,是增进人民群众支持理解生态环境保护的情感纽带,是传播生态文化和生态伦理道德的重要形式,是彰显我国负责任大国形象的重要载体。
在传播节奏方面,要保持主旋律不降调、主信号不中断,既有重点策划推动的重磅,也有持之以恒的润物无声,既有重槌响鼓之后的余音绕梁,也有涓涓细流之中的泉水叮咚。生态环保政务新媒体要关注和响应网民意见,逐步丰富发布内容、创新产品形式。
二是环境新媒体建设运用能力大幅提升。通过生态环境部微博、微信公众号,推送全面从严治党和党风廉政建设工作部署要求和重要工作进展。
要加强全系统宣传资源和工作力量的统筹,加强宣传工作组织体系建设,建立政令畅通、协同联动的工作机制,形成舆论传播和引导工作合力。讲清楚打好污染防治攻坚战必须坚决维护党中央权威和集中统一领导。
特别需要注意的是,国内生态环境舆情热点国际化趋势也十分明显。尽管京津冀及周边地区秋冬季空气重污染形势显著改善,但长三角地区、汾渭平原、成渝地区等区域,包括长江中游城市群,大气污染舆情热度相对高涨。七是必须加强和改善党的领导。要加强国家地表水水质自动监测站文化建设,使之成为公众参与环境质量监督的平台、生态环境科普和文化传播的阵地。
只有实行最严格的制度、最严明的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以习近平生态文明思想和关于新闻舆论工作的新思想新要求为指导,落实全国生态环境保护大会各项要求,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,团结动员广大人民群众戮力同心、共襄大计,为满足人民日益增长的优美生态环境需要、建设美丽中国作出新的更大贡献。
必须按照生态系统的整体性、系统性及内在规律,综合考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游,统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。打铁必须自身硬,我们强调要标本兼治、内外兼修,注重小节、以小促大,把我们的思想、能力、作风进一步迅速提高,这些要求要宣传出去。
这些都对加强和改进生态环境宣传工作提出新的更高要求。由党中央决定召开,是第一次。
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